新型疫苗和治疗性疫苗成为生物技术发展新方向

随着金融波动的不断增强，最后会达至一个极限状态：当金融风险从经济的基本面的锚中分离出来之后，将无法再被人为地抑制得住。

衡量公平有三个基准 社会公平以经济公平为基础，经济公平有三种： 一是收入公平。如果起点不公平——结果不公平在市场经济循环中不断放大，导致穷的越穷，富的越富，整个社会就会两极分化，而且这两极所涵盖的人群也会固化，这样，经济危机、社会危机和政治危机也就会接踵而至。

显然，市场经济的上述三个逻辑：钱多多消费、钱少少消费、没钱不消费，只有第一条可以成立，第二条可以部分成立，第三条则不能让其成立，这是社会正义的要求。从收入来看,A更富有;但从财产来看,B更富有。它以居民之间的消费差距大小为衡量标准，消费包括年度的消费支出和跨年度的住宅等耐用消费品的消费。如收入差距与财产差距,假设A、B两户居民,A年薪10万,B年薪5万;A财产100万,B财产200万。这一结果的不公平通常被承认是合理的，好比体育比赛，起点一样，但不会都是冠军。

但消费公平在市场经济条件下不会自动实现，相反，还会产生新的消费不公平。在此意义上，消费的公平是最终目的。以公立医疗机构为主体、非公立医疗机构为补充，扩大医疗服务资源供给。

三是提高公共文化服务水平，使人民精神文化生活日益丰富。在十四五规划纲要中进一步细化了工作安排，并专列两篇部署民生福祉工作。根据联合国每年发布的人类发展指数，我国从1990年的0.501跃升到2018年的0.758，增幅超过51%，是同期全世界唯一从低人类发展水平跃升至高人类发展水平的国家。一是要以社会主义核心价值观为基准推进社会文明礼仪行动，使人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质得到明显提高。

第二，指向坚持共同富裕的目标。二是扩大中等收入群体

突出政府在基本公共服务供给保障中的主体地位，在育幼、养老等领域支持社会力量扩大普惠性规范性服务供给。第四，更加明确新发展阶段的战略重心。一是拓展居民收入增长渠道。探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。

以城乡低保对象、特殊困难人员、低收入家庭为重点，健全分层分类的社会救助体系，构建综合救助格局。二是创新公共服务提供方式。党的十九届五中全会审议通过的十四五规划建议中已经将民生福祉达到新水平设定为经济社会六大发展目标之一。二是扩大中等收入群体。

以公立医疗机构为主体、非公立医疗机构为补充，扩大医疗服务资源供给。三是广泛开展全民健身运动，增强人民体质，推动健康关口前移，完善全民健身公共服务体系。

民生福祉不仅指物质层面，同样包含精神维度，精神富足是人的全面发展和社会全面进步的重要面向。第二，健全社会保障体系。

第六，为经济增长和社会稳定增加道德向度和道德感召力。推动城乡区域基本公共服务制度统一，将公共服务重点放在公共教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、公共文化体育、优抚安置、残疾人服务等领域，促进基本公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。第五，推动教育、医疗、健康高质量发展。第一，优化收入分配结构。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重。优先保障基本公共服务，加大中央对基层政府提供基本公共服务的财力支持。

健全基本医疗保险制度，健全重大疾病医疗保险和救助制度。一是提高基本公共服务均等化水平。

第三，符合社会主义国家的性质。完善按要素分配政策制度，健全知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，加大税收、社会保障、转移支付等调节力度和精准性。

健全基本生活救助制度和医疗、教育、住房、就业、受灾人员等专项救助制度，积极发展服务类社会救助，推进政府购买社会救助服务。根据联合国每年发布的人类发展指数，我国从1990年的0.501跃升到2018年的0.758，增幅超过51%，是同期全世界唯一从低人类发展水平跃升至高人类发展水平的国家。

把扩大中等收入群体规模作为重要政策目标，以高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、农民工等为重点，扩大中等收入群体比重。完善公共卫生体系，改善疾控基础条件，强化基层公共卫生体系。四是不断提升中华民族的文化自信，努力使中华文明为世界文明作出重大贡献、赢得世界认同和尊重。三是提高公共文化服务水平，使人民精神文化生活日益丰富。

进入专题： 现代化 国家建设 。二是形成理性、友爱、务实、坚韧、正气的社会氛围，实现公民精神自足富足。

在十四五规划纲要中进一步细化了工作安排，并专列两篇部署民生福祉工作。第三，提升公共服务水平。

第六，促进人的全面发展。提升农民素质，完善小微创业者扶持政策，支持个体工商户、灵活就业人员等群体勤劳致富。

二是优化社会救助和慈善制度。第五，能够以之为统领带动经济社会各领域全面发展。可以看出，党在开启第二个百年新篇章和全面建设社会主义现代化国家新征程上将致力于不断增进民生福祉。当前，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

第四，确保就业稳定优先。新中国成立特别是改革开放以来，随着经济社会快速发展，我国民生福祉取得巨大进步，可以说已经是一个奇迹。

一是要以社会主义核心价值观为基准推进社会文明礼仪行动，使人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质得到明显提高。一是完善社会保险制度。

健全直接税体系，加强对高收入者的税收调节和监管。实现社会保险法定人群全覆盖，实现基本养老保险全国统筹。